Annak érdekében, hogy helyesen megértsük a „közigazgatás” és a „települési közigazgatás” fogalma közötti különbséget, elemeznünk kell mindkét kategória lényegét.
Közigazgatás (menedzsment)
A tudományban a "közigazgatás" fogalmát sok szempontból figyelembe veszik. A jogtudomány elméletében ennek a jelenségnek számos meghatározása van. A tudósok a közigazgatást az állami struktúrák, valamint tisztviselőik munkájaként definiálják, amelyet az államnak ruházott feladatok elvégzésére küldtek. Ez a munka viszont nem kapcsolódik a jogalkotási folyamatokhoz és az igazságszolgáltatáshoz. A vizsgált kérdés ilyen megközelítése azt a következtetést vonhatja le, hogy az állami irányítást a végrehajtó kormányzat hajtja végre.
Ha integráltan vesszük figyelembe a közigazgatást, meg kell jegyezni, hogy az állami struktúrák és tisztviselőik kölcsönhatásba lépő rendszere szabályozza a nemzeti szinten felmerülő közönségkapcsolatokat..Szervezeti szempontból a közigazgatás az irányító egység célzott hatalmi befolyása (hatalommal rendelkező hatóságok) az objektumhoz (lakosság, polgárok meghatározott csoportjai).
A közigazgatási jogszabályok megadják a közigazgatás ilyen meghatározását: az illetékes végrehajtó hatóságok tevékenysége, amely törvényeken alapul, amelynek célja a végrehajtás és az országon belüli közéleti folyamatok irányítása. Ebben a vonatkozásban különbséget kell tenni a közigazgatás olyan összetevői között, mint a rendeletek közzététele, a személyzet menedzsmentje, a tervezés és az előrejelzés és az ellenőrzés.
A közigazgatás, mint a társadalmi menedzsment alfaja jellemzői:
- Szervezeti szempont - a közigazgatást kormányzati tisztviselők tevékenysége útján hajtják végre, akik a rájuk bízott feladatok teljesítése során kölcsönhatásba lépnek egymással.
- Erõs szándékú szempont - kötelezõ elõírásokkal ésszerûsíti az államon belüli társadalmi kapcsolatokat.
- A közélet szabályozása - a vezetés és a menedzsment tárgyának a vezetési funkciók megvalósításakor való kölcsönhatásában nyilvánul meg.
- A hatalmi aspektus - a menedzsment résztvevőinek akarata alapján történő alárendelés alapján.
- Saját irányító berendezéssel rendelkezik (állami intézmények és tisztviselők komplexuma).
Önkormányzat (menedzsment)
Az „önkormányzati” kategória jelentése az önkormányzati folyamat során nyilvánul meg, mint az állampolgárok azon joga, hogy döntéseket hozzanak a helyi kérdésekről. E meghatározás alapján az következik, hogy az önkormányzat az emberek közvetlen demokráciájának gyakorlati megvalósítása.
Az önkormányzati rendszer önkormányzati irányítását végzik. Ezek a testületek útmutatást nyújtanak egy adott területi egység területén, és megoldják az összes helyi jelentőségű kérdést..
A településvezetést úgy kell meghatározni, mint a helyi hatóságok azon tevékenységét, amelynek célja a bírói vagyonkezelés, a helyi költségvetés elosztása és formálása, valamint a helyi szintű egyéb kérdésekben döntések meghozatala..
Az önkormányzati önkormányzatok jellemzői:
- Ezt egy adott régióval, azaz helyi szinten folytatják le..
- Ezt a bírói önkormányzat képviseleti szervei végzik, és korlátozott hatáskörrel rendelkezik (helyi kérdések).
- Alapjogi jellegű, mivel a törvények helyi szintű végrehajtására irányul.
Hogy különböznek egymástól
- Az állammenedzsment tárgy összetétele. Az állami szervek és azok tisztviselői, akiknek joghatósága az ország teljes területére kiterjed, az államigazgatás alanyaihoz tartoznak.
- Az önkormányzati menedzsment tárgyai. A települési közigazgatás alanyai választott önkormányzati testületek, amelyek hatásköre egy adott területi egység (város, régió, falu) területére terjed ki.
- A közigazgatás célja. Az államigazgatás tárgya az ország teljes területe és lakossága.
- Az önkormányzat célja. A helyi menedzsment objektumok magukban foglalják az önkormányzati vagyont, a különálló területi egység területét és a területi közösséget.
A két fogalom közötti különbség az is, hogy az állami irányító testületek jogi aktusai kötelezőek az egész államban, és az önkormányzati irányító testületek jogi aktusai aljogalkotói és helyi természetűek (helyi szinten joghatósággal rendelkeznek)..
